農(nóng)業(yè)大省安徽深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，高起點(diǎn)謀劃，高規(guī)格推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　今年初，安徽省委、省政府出臺(tái)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程的實(shí)施意見(jiàn)，省主管部門(mén)制定精品示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、中心村建設(shè)驗(yàn)收辦法、和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法等6個(gè)專門(mén)文件，省直相關(guān)部門(mén)出臺(tái)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、省財(cái)政支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村人才促進(jìn)行動(dòng)等20個(gè)專項(xiàng)方案，構(gòu)建“1+6+20”政策體系。

　　“安徽提出要真金白銀地投、真刀真槍地干，每年建設(shè)200個(gè)左右精品示范村、800個(gè)左右省級(jí)中心村，到2027年建設(shè)精品示范村1000個(gè)以上、省級(jí)中心村1萬(wàn)個(gè)以上，繪就‘千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)’的和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷?！卑不帐∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)汪學(xué)軍介紹。

　　安徽省已建在建精品示范村411個(gè)、省級(jí)中心村9083個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率88.4%，比全國(guó)平均水平高13.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系村莊覆蓋率達(dá)100%，無(wú)害化處理率達(dá)82.5%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)35.8%，均提前兩年完成國(guó)家“十四五”的任務(wù)目標(biāo)；農(nóng)村公路總里程20.9萬(wàn)公里，居全國(guó)第六位。黨的十八大以來(lái)，安徽省農(nóng)民收入每年跨越一個(gè)千元臺(tái)階，位次由全國(guó)第20位躍升到第13位，2023年首次跨上2萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到21144元。

　　堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記”全力抓

　　安徽省委、省政府將加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一號(hào)工程”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的“基礎(chǔ)工程”。“五級(jí)書(shū)記”層層壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)。安徽省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行全面部署，主要負(fù)責(zé)人多次作出批示，帶頭研究謀劃，帶頭督導(dǎo)推動(dòng)。市、縣、鄉(xiāng)、村書(shū)記各司其職、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)。發(fā)揮第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的領(lǐng)頭雁作用，從省、市、縣選派9759名干部到3386個(gè)村任職。建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直單位聯(lián)系精品示范村建設(shè)工作制度，35位省領(lǐng)導(dǎo)、35家省有關(guān)單位聯(lián)系包保105個(gè)縣（市、區(qū)），形成上下貫通、一抓到底的工作格局。

　　黃山市是最先組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)書(shū)記到浙江開(kāi)展沉浸式體悟?qū)嵱?xùn)的地市之一，提出了“探學(xué)浙江、干在黃山”口號(hào)。該市市委書(shū)記每月調(diào)度重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委副書(shū)記、分管副市長(zhǎng)每月調(diào)度和美鄉(xiāng)村建設(shè)，區(qū)、縣委書(shū)記常態(tài)化調(diào)度重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書(shū)記持續(xù)開(kāi)展話振興，通過(guò)“抓兩頭促中間”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。該市深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興滿天星工程，持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。

　　堅(jiān)持五大機(jī)制協(xié)同推

　　柏油小道逶迤綿延，池塘碧水泛起漣漪，走進(jìn)宿州市靈璧縣大廟鎮(zhèn)沙灘村張場(chǎng)中心村，呈現(xiàn)眼前的是一派田園美景?！懊刻於汲^(guò)、樂(lè)著過(guò)。”在村頭古色古香的仿古建筑長(zhǎng)廊里，朱為堂老人拉著二胡歌頌幸福生活。

　　靈璧縣圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，用“繡花”功夫建設(shè)和美鄉(xiāng)村，在村莊建設(shè)上留“鄉(xiāng)愁”、顯“土味”、展“和美”、強(qiáng)“農(nóng)旅”，不斷書(shū)寫(xiě)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的亮麗答卷，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。各村在整治提升過(guò)程中，黨員帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，廣泛宣傳引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，人人比學(xué)趕超，掀起了人居環(huán)境整治熱潮，讓許多村莊舊貌換新顏。

　　去年11月以來(lái)，宿州市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了精品示范村建設(shè)大比武活動(dòng)，主要是比群眾發(fā)動(dòng)，發(fā)揮村民主體作用；比資金籌措，聚力解決投入難題；比產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)潛力；比部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分凝聚工作合力；比鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，加快農(nóng)村移風(fēng)易俗?！巴ㄟ^(guò)大比武活動(dòng)，提升了村容村貌，凈化了鄉(xiāng)村風(fēng)氣，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助力了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)?！彼拗菔姓嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　馬鞍山市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次深入精品示范村建設(shè)一線調(diào)研督導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)人專題研究、調(diào)度督導(dǎo)20余次。建立健全“旬報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)”推進(jìn)機(jī)制，定期會(huì)同市有關(guān)單位開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)完工情況。除了市級(jí)日?？己撕投讲橥?，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，限期交辦整改，暢通建設(shè)堵點(diǎn)。

　　加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，安徽省明確一把手負(fù)總責(zé)，細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)，確保責(zé)任、任務(wù)明確到人；每年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)，形成比學(xué)趕超的工作氛圍；建立一個(gè)工作專班，對(duì)年度任務(wù)實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，及時(shí)調(diào)度解決存在問(wèn)題，保障工作按時(shí)推進(jìn)。此外，每年開(kāi)展一次表彰，并將和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入省委年度綜合考核、省政府目標(biāo)管理考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、匯聚合力。

　　堅(jiān)持五大片區(qū)分類建

　　今年“五一”期間，合肥市廬江縣萬(wàn)山鎮(zhèn)長(zhǎng)沖村的民宿供不應(yīng)求，吸引9萬(wàn)余游客游、樂(lè)、購(gòu)。這個(gè)村依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)水體，打造涉水微景區(qū)，引進(jìn)全國(guó)文旅頭部企業(yè)入駐，打造合肥奇跡農(nóng)莊、親子綠樂(lè)園等項(xiàng)目，做好“親子”品牌，一躍而成“網(wǎng)紅村”。

　　村民張壽萍平時(shí)在民宿負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，每月收入3000元?！熬徒习啵钣?jì)還輕松。不僅能賺錢(qián)，還能照顧家里的老人和小孩?！彼沧套痰卣f(shuō)。

　　阜陽(yáng)市阜南縣苗集鎮(zhèn)前進(jìn)村依托國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局結(jié)對(duì)幫扶、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)阜南技術(shù)服務(wù)中心坐落在該村的優(yōu)勢(shì)，因地制宜持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植水平，流轉(zhuǎn)土地4000余畝，建成1000畝現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范園、86畝生態(tài)立體循環(huán)無(wú)土栽培恒溫大棚、140畝標(biāo)準(zhǔn)化“陽(yáng)光玫瑰”葡萄大棚，打造蜜桃、葡萄等6個(gè)精品水果采摘園，采用“農(nóng)戶+村集體+托管企業(yè)”規(guī)模化管理機(jī)制。今年以來(lái)，村集體增收120余萬(wàn)元，帶動(dòng)130戶群眾實(shí)現(xiàn)畝均增收分紅89元，提供300多人次就業(yè)崗位，人均年增收6000元以上。

　　“原先我家10畝地分在3個(gè)地塊，現(xiàn)在集中在一處。噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施安裝在農(nóng)田中，種子農(nóng)藥化肥統(tǒng)一供應(yīng)，田間管理也有定制化服務(wù)，種糧省心多了?！鼻斑M(jìn)村種糧大戶邵國(guó)愛(ài)說(shuō)，今年小麥畝產(chǎn)約1100斤，畝均收入超過(guò)1200元，改造提升后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅沒(méi)增加種糧成本，由于澆水采用噴灌，用水成本還明顯降低了。

　　安徽省以行政村或跨村連片為單位，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，積極發(fā)展富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。指導(dǎo)各地建立儲(chǔ)備村臺(tái)賬，系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)村情、分析比較優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)短板不足，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、文化傳承、發(fā)展階段，明確創(chuàng)建目標(biāo)和建設(shè)思路；堅(jiān)持差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升，全省83%的行政村編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，注重“一村一景”“一村一韻”，皖南地區(qū)彰顯山水徽韻，皖北地區(qū)彰顯田園風(fēng)光，江淮地區(qū)彰顯錯(cuò)落有致，沿江地區(qū)彰顯山水風(fēng)韻，皖西地區(qū)彰顯生態(tài)山村，各美其美，美美與共；堅(jiān)持成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)，做到從容建設(shè)、優(yōu)質(zhì)建設(shè)，由點(diǎn)及線、連線擴(kuò)面，逐步實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景。

　　堅(jiān)持五大要件高效投

　　汪學(xué)軍介紹，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于全力做好“人、地、錢(qián)、綠、治”五大關(guān)鍵要件的持續(xù)高效投入，安徽要緊抓這個(gè)“牛鼻子”不放松。

　　“人”為根本，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)，打破學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱、年齡等條件限制，每年評(píng)選1萬(wàn)名左右的高、中、初級(jí)鄉(xiāng)村振興人才，激勵(lì)“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”等各類人才投身和美鄉(xiāng)村建設(shè)。安徽省成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)新農(nóng)人協(xié)會(huì)，為各類新型經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)鄉(xiāng)村振興搭建交流平臺(tái)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學(xué)院等培訓(xùn)村黨組織書(shū)記，提升能力水平。

　　“地”作基礎(chǔ)，積極留好增量，明確新編規(guī)劃可“留白”，預(yù)留的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)更多用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)等用地需求；通過(guò)全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式，有效盤(pán)活利用存量，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“錢(qián)”是保障，成立“千村引領(lǐng)　萬(wàn)村升級(jí)　宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村資金專班”，制發(fā)工作規(guī)則，明確運(yùn)行機(jī)制。省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金10億元以上，下達(dá)新增地方政府一般債務(wù)不少于20億元，金融機(jī)構(gòu)貸款每年新增不少于200億元支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“綠”乃關(guān)鍵，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，念好“山字經(jīng)”，種好搖錢(qián)樹(shù)，做好水文章，打好特色牌，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游等新業(yè)態(tài)，推廣運(yùn)用新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。以精品示范村、人口集聚村為重點(diǎn)，高質(zhì)量開(kāi)展“萬(wàn)村清萬(wàn)塘”行動(dòng)，一體化加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，打造長(zhǎng)三角最受歡迎的后花園和旅游目的地。

　　“治”為支撐，堅(jiān)持把徽文化“和”的理念貫穿和美鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程、各方面，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，積極推廣運(yùn)用“積分制”“六尺巷工作法”“作退一步想工作法”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們參與到鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作中來(lái)，以自治化解矛盾、以法治定紛止?fàn)?、以德治春風(fēng)化雨，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。