第一條 為加強(qiáng)安徽省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》，結(jié)合安徽省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 生態(tài)保護(hù)紅線是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。

　　生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各級(jí)各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，法律法規(guī)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、綠色發(fā)展、問題導(dǎo)向、分類監(jiān)督、公眾參與的原則，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　第四條 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線政策宣傳力度，發(fā)揮媒體、社會(huì)組織和志愿者等作用，普及生態(tài)保護(hù)紅線知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線的良好氛圍。

　　第五條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織開展本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作，加強(qiáng)與同級(jí)自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門的聯(lián)動(dòng)會(huì)商，共同嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

　　省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。

　　第六條 生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作包括以下事項(xiàng)：

　　（一）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度制定與落實(shí)情況；

　　（二）生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；

　　（三）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；

　　（四）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況及其變化；

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞問題及其處理整改情況；

　?。┥鷳B(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

　　第七條 生態(tài)保護(hù)紅線在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定，嚴(yán)禁擅自調(diào)整。對(duì)確需進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整規(guī)則，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案的生態(tài)環(huán)境影響提出審核意見。

　　第八條 省、市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理更新和信息共享情況，及時(shí)更新生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺(tái)等相關(guān)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)督與管理的界線范圍一致。

　　第九條 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。

　　生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)涉及新增建設(shè)用地的有限人為活動(dòng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)有限人為活動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督。

　　第十條 對(duì)于確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的國(guó)家重大項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)職責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證建議提出審查意見。

　　第十一條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)方案，建立完善全省生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)等技術(shù)方式，重點(diǎn)關(guān)注人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)生態(tài)敏感地區(qū)開展加密監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果與國(guó)家生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享。市生態(tài)環(huán)境局按要求開展本行政區(qū)域內(nèi)以縣域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

　　第十二條 省生態(tài)環(huán)境廳按要求組織開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)狀況及保護(hù)成效評(píng)估。市生態(tài)環(huán)境局以縣域?yàn)閱挝?，基于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量和服務(wù)功能等組織開展生態(tài)狀況評(píng)估；依據(jù)生態(tài)環(huán)境部生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線面積、用地性質(zhì)、生態(tài)功能、管理能力等方面的變化情況以縣域?yàn)閱卧M(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效自評(píng)估。

　　第十三條 生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督主要工作程序如下：

　　（一）省生態(tài)環(huán)境廳將生態(tài)環(huán)境部推送的疑似生態(tài)破壞問題圖斑和線索，及時(shí)下發(fā)至市生態(tài)環(huán)境局。

　?。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局在市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等相關(guān)部門開展疑似生態(tài)破壞問題實(shí)地核實(shí)，并向省生態(tài)環(huán)境廳上報(bào)實(shí)地核實(shí)結(jié)果。

　　各市在生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督中自行排查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，一并上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

　?。ㄈ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳在組織開展重點(diǎn)疑似生態(tài)破壞問題線索實(shí)地抽查的基礎(chǔ)上，向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告實(shí)地核實(shí)結(jié)果。

　?。ㄋ模?duì)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)反饋的生態(tài)破壞問題，省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)通報(bào)相關(guān)市，抄送省直相關(guān)部門，并將問題辦理情況按程序報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。

　?。ㄎ澹└魇袘?yīng)本著立行立改原則，對(duì)核實(shí)后的生態(tài)破壞問題立即推動(dòng)整改，建立整改驗(yàn)收、銷號(hào)機(jī)制，保障整改質(zhì)量。問題整改完成后，形成整改報(bào)告報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳，抄送省直各相關(guān)部門。各市應(yīng)根據(jù)生態(tài)破壞問題清單建立生態(tài)破壞問題臺(tái)賬，及時(shí)更新完善問題查處整改情況。

　?。┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織對(duì)生態(tài)破壞問題的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將生態(tài)破壞問題納入“1 1 N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改調(diào)度系統(tǒng)。對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重、整改行動(dòng)緩慢、弄虛作假、責(zé)任不落實(shí)的，視情采取函告、通報(bào)、約談等措施督促整改。

　　第十四條 對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞的執(zhí)法工作，依照相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定開展。

　　第十五條 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞問題造成生態(tài)環(huán)境損害的，市生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)及時(shí)組織開展或者移送其他有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　第十六條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境部生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估技術(shù)指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作部署，生態(tài)環(huán)境部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中形式主義問題的監(jiān)督檢查。

　　第十七條 生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)向社會(huì)公開本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)狀況評(píng)估等生態(tài)環(huán)境監(jiān)督相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法依規(guī)參與生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。

　　第十八條 基于國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，依托省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，省生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題核查整改和生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估臺(tái)賬體系，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)完善本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)及臺(tái)賬。按照生態(tài)環(huán)境部部署，推進(jìn)與國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。

　　第十九條 省生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督專家?guī)?，為生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作提供技術(shù)支撐。

　　第二十條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。

　　第二十一條 省生態(tài)環(huán)境廳將生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)考核，推動(dòng)將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、獎(jiǎng)懲任免以及有關(guān)地區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)鹊闹匾獏⒖肌?/p>

　　第二十二條 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)存在的突出生態(tài)破壞問題和生態(tài)保護(hù)修復(fù)形式主義問題，且列入中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)工作規(guī)定處理。

　　第二十三條 生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有公職人員涉嫌違紀(jì)違法的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，將問題線索等有關(guān)材料及時(shí)移送相關(guān)機(jī)關(guān)或者部門依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　　涉嫌犯罪的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十四條 市生態(tài)環(huán)境局可結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作細(xì)則。

　　第二十五條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自2023年10月1日起試行，試行期為3年。試行期間法律法規(guī)和國(guó)家文件有新規(guī)定的，從其規(guī)定。