“騰籠換鳥”是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)把“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”作為建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)縣”和晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)力點(diǎn)，扛起新?lián)?dāng)，展現(xiàn)新作為，為高質(zhì)量發(fā)展“騰”出新空間。

　　“騰”字當(dāng)頭，激活沉睡資源

　　有限的土地，如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，收儲(chǔ)低效用地，激活沉睡資源。

　　鳳麟路為長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)較早的一條工業(yè)大道，道路兩側(cè)廠房林立，車水馬龍，可謂是寸土寸金。位于鳳麟路上一家電器生產(chǎn)企業(yè)，因公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，140余畝項(xiàng)目宗地一直未開(kāi)發(fā)建設(shè)，被列為低效用地。

　　一邊是用地指標(biāo)日趨緊張下土地的低效利用,一邊是新引進(jìn)項(xiàng)目急需落地。長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)研究決定，根據(jù)原土地出讓合同和投資協(xié)議約定，對(duì)該公司140余畝低效用地及其附屬物，進(jìn)行協(xié)議收回。在土地收儲(chǔ)過(guò)程中，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)在尊重企業(yè)歷史貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，放眼未來(lái)，通過(guò)“一企一策”的辦法，充分考慮企業(yè)合理訴求和保障企業(yè)合法權(quán)益。該項(xiàng)目宗地的收儲(chǔ)，不僅推動(dòng)該企業(yè)加快新項(xiàng)目的布局，同時(shí)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)凈收益近2000萬(wàn)元。

　　對(duì)于正在沖刺國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，每一寸空間都彌足珍貴。長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃利用收儲(chǔ)的140余畝土地，導(dǎo)入意向性優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　“引”字增力，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　“騰籠”之后能否引來(lái)“俊鳥”，至關(guān)重要。在工作推進(jìn)中，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，用所騰之“籠”入駐“俊鳥”。

　　位于長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)雙鳳路的一家電氣生產(chǎn)企業(yè)，土地證證載面積58.3畝，產(chǎn)權(quán)房屋面積2.05萬(wàn)平方米。該企業(yè)區(qū)位交通優(yōu)越，宗地面積較大且規(guī)整，為老區(qū)鐵路線以東最優(yōu)質(zhì)地塊。由于企業(yè)效益下滑，項(xiàng)目被迫停產(chǎn)，廠區(qū)長(zhǎng)期對(duì)外出租作為倉(cāng)庫(kù)使用。2021 年，該企業(yè)面臨債務(wù)危機(jī)，進(jìn)入破產(chǎn)程序，陷入被法院拍賣的困局。

　　府院聯(lián)動(dòng)促收儲(chǔ)。得知情況后，為提升后續(xù)土地使用權(quán)人質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)“選優(yōu)選強(qiáng)”，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)隨即與長(zhǎng)豐縣人民法院對(duì)接，申請(qǐng)暫緩拍賣，同時(shí)與該企業(yè)破產(chǎn)管理人聯(lián)系洽談收儲(chǔ)事宜。通過(guò)長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及法院聯(lián)動(dòng)配合，最終達(dá)成收儲(chǔ)協(xié)議，簽訂了廠區(qū)整體收購(gòu)協(xié)議。

　　專項(xiàng)貸款解難題。為解決收儲(chǔ)資金短缺難題，依托長(zhǎng)豐縣“土地盤活專項(xiàng)收儲(chǔ)貸款”政策，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)引入銀行資本代付收儲(chǔ)價(jià)款。隨后，通過(guò)招商引資匹配項(xiàng)目，并使用土地出讓金收益，歸還了銀行收儲(chǔ)貸款。

　　目前，在該地塊落戶的安徽銀輪新能源熱管理系統(tǒng)有限公司年產(chǎn) 140 萬(wàn)套新能源汽車熱管理系統(tǒng)產(chǎn)品項(xiàng)目，一期利用現(xiàn)有廠房及辦公樓正在維修改造，預(yù)計(jì)今年6月份投產(chǎn)，二期新建廠房正在辦理規(guī)劃等前期手續(xù)。該項(xiàng)目總投資額4億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)8億元，年畝均稅收超30萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，將更好地服務(wù)于長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善了長(zhǎng)豐縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“三主三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“換”字為要，提升畝均效益

　　近年來(lái)，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)深入推進(jìn)畝均效益評(píng)價(jià)工作，用“空間換地”的杠桿，撬動(dòng)資源要素更加合理高效分配。

　　安徽華恒生物科技股份有限公司是一家全球領(lǐng)先的合成生物制造企業(yè)，近年來(lái)發(fā)展迅速，2021年在上海證券交易所科創(chuàng)板成功掛牌上市。與安徽華恒生物科技股份有限公司僅一墻之隔的是一家生產(chǎn)測(cè)試設(shè)備的企業(yè)，用地面積22.05畝，已建成廠房2棟，面積3089平方米。該測(cè)試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，因產(chǎn)品不具備市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展未達(dá)預(yù)期，土地利用粗放。

　　為培大育強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)政府“搭臺(tái)”企業(yè)“唱戲”的方式，促成安徽華恒生物科技股份有限公司兼并重組位于其隔壁的測(cè)試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。

　　2021 年 10 月，該測(cè)試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)成立新公司，搬遷至園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，搬遷過(guò)渡期間長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)給予其多方位協(xié)助幫扶，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“搬遷不停產(chǎn)，瘦身增效益”。 2021 年 12 月，安徽華恒生物科技股份有限公司進(jìn)廠施工，對(duì)原廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)改造。此次政府搭臺(tái)推動(dòng)兼并，既盤活了低效存量，更加強(qiáng)了“三重一創(chuàng)”重大項(xiàng)目的技術(shù)、管理、市場(chǎng)及品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開(kāi)區(qū)采用“管委會(huì)+公司”模式和“正向激勵(lì)”+“反向倒逼”雙重機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”，推動(dòng)資源要素差別化配置，有力地促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。