“騰籠換鳥”是推動產業(yè)優(yōu)化升級和高質量發(fā)展的重要抓手。近年來，長豐（雙鳳）經開區(qū)把“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”作為建設“三個強縣”和晉升國家級經開區(qū)的發(fā)力點，扛起新擔當，展現新作為，為高質量發(fā)展“騰”出新空間。

　　“騰”字當頭，激活沉睡資源

　　有限的土地，如何實現更高質量發(fā)展？長豐（雙鳳）經開區(qū)通過積極推進土地節(jié)約集約利用，收儲低效用地，激活沉睡資源。

　　鳳麟路為長豐（雙鳳）經開區(qū)較早的一條工業(yè)大道，道路兩側廠房林立，車水馬龍，可謂是寸土寸金。位于鳳麟路上一家電器生產企業(yè)，因公司發(fā)展戰(zhàn)略調整，140余畝項目宗地一直未開發(fā)建設，被列為低效用地。

　　一邊是用地指標日趨緊張下土地的低效利用,一邊是新引進項目急需落地。長豐（雙鳳）經開區(qū)研究決定，根據原土地出讓合同和投資協(xié)議約定，對該公司140余畝低效用地及其附屬物，進行協(xié)議收回。在土地收儲過程中，長豐（雙鳳）經開區(qū)在尊重企業(yè)歷史貢獻的基礎上，立足實際，放眼未來，通過“一企一策”的辦法，充分考慮企業(yè)合理訴求和保障企業(yè)合法權益。該項目宗地的收儲，不僅推動該企業(yè)加快新項目的布局，同時預計可實現凈收益近2000萬元。

　　對于正在沖刺國家級經開區(qū)的長豐（雙鳳）經開區(qū)來說，每一寸空間都彌足珍貴。長豐（雙鳳）經開區(qū)計劃利用收儲的140余畝土地，導入意向性優(yōu)質項目，為高質量發(fā)展注入新動能。

　　“引”字增力，延鏈補鏈強鏈

　　“騰籠”之后能否引來“俊鳥”，至關重要。在工作推進中，長豐（雙鳳）經開區(qū)堅持圍繞主導產業(yè)，延鏈補鏈強鏈，用所騰之“籠”入駐“俊鳥”。

　　位于長豐（雙鳳）經開區(qū)雙鳳路的一家電氣生產企業(yè)，土地證證載面積58.3畝，產權房屋面積2.05萬平方米。該企業(yè)區(qū)位交通優(yōu)越，宗地面積較大且規(guī)整，為老區(qū)鐵路線以東最優(yōu)質地塊。由于企業(yè)效益下滑，項目被迫停產，廠區(qū)長期對外出租作為倉庫使用。2021 年，該企業(yè)面臨債務危機，進入破產程序，陷入被法院拍賣的困局。

　　府院聯動促收儲。得知情況后，為提升后續(xù)土地使用權人質量、實現園區(qū)入駐企業(yè)“選優(yōu)選強”，長豐（雙鳳）經開區(qū)管委會隨即與長豐縣人民法院對接，申請暫緩拍賣，同時與該企業(yè)破產管理人聯系洽談收儲事宜。通過長豐（雙鳳）經開區(qū)管委會及法院聯動配合，最終達成收儲協(xié)議，簽訂了廠區(qū)整體收購協(xié)議。

　　專項貸款解難題。為解決收儲資金短缺難題，依托長豐縣“土地盤活專項收儲貸款”政策，長豐（雙鳳）經開區(qū)管委會引入銀行資本代付收儲價款。隨后，通過招商引資匹配項目，并使用土地出讓金收益，歸還了銀行收儲貸款。

　　目前，在該地塊落戶的安徽銀輪新能源熱管理系統(tǒng)有限公司年產 140 萬套新能源汽車熱管理系統(tǒng)產品項目，一期利用現有廠房及辦公樓正在維修改造，預計今年6月份投產，二期新建廠房正在辦理規(guī)劃等前期手續(xù)。該項目總投資額4億元，預計年產值達8億元，年畝均稅收超30萬元。項目建成后，將更好地服務于長豐（雙鳳）經開區(qū)新能源汽車產業(yè)，進一步完善了長豐縣新能源汽車產業(yè)鏈，促進“三主三新”主導產業(yè)發(fā)展。

　　“換”字為要，提升畝均效益

　　近年來，長豐（雙鳳）經開區(qū)深入推進畝均效益評價工作，用“空間換地”的杠桿，撬動資源要素更加合理高效分配。

　　安徽華恒生物科技股份有限公司是一家全球領先的合成生物制造企業(yè)，近年來發(fā)展迅速，2021年在上海證券交易所科創(chuàng)板成功掛牌上市。與安徽華恒生物科技股份有限公司僅一墻之隔的是一家生產測試設備的企業(yè)，用地面積22.05畝，已建成廠房2棟，面積3089平方米。該測試設備生產企業(yè)，因產品不具備市場優(yōu)勢，發(fā)展未達預期，土地利用粗放。

　　為培大育強工業(yè)經濟，促進土地節(jié)約集約利用，長豐（雙鳳）經開區(qū)通過政府“搭臺”企業(yè)“唱戲”的方式，促成安徽華恒生物科技股份有限公司兼并重組位于其隔壁的測試設備生產企業(yè)。

　　2021 年 10 月，該測試設備生產企業(yè)成立新公司，搬遷至園區(qū)標準化廠房，搬遷過渡期間長豐（雙鳳）經開區(qū)管委會給予其多方位協(xié)助幫扶，企業(yè)實現了“搬遷不停產，瘦身增效益”。 2021 年 12 月，安徽華恒生物科技股份有限公司進廠施工，對原廠區(qū)進行擴產升級改造。此次政府搭臺推動兼并，既盤活了低效存量，更加強了“三重一創(chuàng)”重大項目的技術、管理、市場及品牌優(yōu)勢，推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展。

　　近年來，長豐（雙鳳）經開區(qū)采用“管委會+公司”模式和“正向激勵”+“反向倒逼”雙重機制，推進園區(qū)“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”，推動資源要素差別化配置，有力地促進了土地節(jié)約集約利用。